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北京常住生齿范围将把持在2300万以内 老城不再拆了

来源:原创 编辑:admin 时间:2018-01-10 17:48
北京常住人口规模将控制在2300万以内 老城不再拆了

划重点

  1. 到2020年,常住人口规模控制在2300万人以内,2020年以后临时稳定在这一水平;城乡建立用地规模增加到2860平方公里左右,2035年增加到2760平方公里左右。
  2. 加强老城和“三山五园”全体保护,老城不能再拆,经过腾退、恢复性营建,做到应保尽保。推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建立。
  3. 发挥北京的辐射带举措用,打造以首都为中心的世界级城市群。全方位对接支持河北雄安新区规划建立,建立便捷高效的交通接洽,支持中关村科技创新资源有序转移、共享凑集,推动局部优质公共效劳资源配合。

新华社北京9月27日电中共北京市委、北京市人民当局:

你们《对于报请审批〈北京城市总体规划(2016年-2035年)〉的请示》收悉。现批复如下:

一、批准《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称《总体规划》)。《总体规划》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思维新战略,牢牢缭绕统筹推进“五位一体”总体规划和协调推进“四个片面”战略规划,坚固建立新开展理念,严密对接“两个一百年”斗争目标,安身京津冀协同开展,坚持以人民为中心,坚持可连续开展,坚持所有从实践动身,注重久远开展,注重减量集约,注更生态保护,注重多规合一,合乎北京市实践情形和开展要求,对促进首都片面协调可持续开展存在重要意思。《总体规划》的理念、重点、方式都有新冲破,对全国其余大城市有示范作用。

二、北京是中华人民共和国的首都,是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。北京城市的规划开展建立,要深入掌握好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关联,实行为中央党政军引导机关任务效劳,为国家国际交往效劳,为科技和教导开展效劳,为改良国民大众生涯效劳的根本职责。要在《总体计划》的领导下,明白首都开展要义,坚持首善尺度,出力优化提升首都功能,有序疏解非首都功能,做到效劳保证能力与城市战略定位相顺应,人口资源环境与城市战略定位相和谐,城市规划与城市战略定位相分歧,建立伟大社会主义故国的首都、迈向中华平易近族巨大振兴的大国首都、国际一流的协调宜居之都。

三、增强“四个中心”功效建立。保持把政治中央保险保证放在凸起地位,严厉中心城区建造高度管控,管理平安隐患,确保中心政务情况安全精良。抓实抓好文化中心建立,做好首都文化这篇大文章,精心维护好汗青文化金手刺,构建古代公共文明效劳系统,推动首都精力文化建立,晋升文化软实力跟国际影响力。前瞻性策划好国际来往中央建立,顺应重年夜国事活动常态化,健全严重国是运动效劳保证长效机制,加强国际交往主要设备和才能建立。鼎力加强科技创新核心建立,深刻实行立异驱动开展策略,愈加重视依附科技、金融、文化创意等效劳业及集成电路、新动力等高技巧产业和新兴工业支持引领经济开展,聚焦中关村科学城、怀柔科学城、将来迷信城、翻新型产业集群和“中国制作2025”创新引领示范区建立,施展中关村国度自立创新示范区感化,修建北京开展新洼地。

四、优化城市功能和空间规划。坚韧不拔疏解非首都功能,为提升首都功能、提升开展水平腾出空间。突出掌握首都开展、减量集约、创新驱动、改善民生的要求,依据市域内分歧地区功能定位和资源环境前提,造成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间规划,促进主副结合开展、表里联动开展、南北均衡开展、山区战争原地区互补开展。要坚持疏解整治促提升,坚决撤除违法建立,加强对疏解腾退空间应用的领导,注重腾笼换鸟、留白增绿。要加强城乡统筹,在市域范畴内履行城乡统一规划管理,构建和谐共生的城乡关系,片面推进城乡一体化开展。

五、严格掌握城市规模。以资源环境承载能力为硬束缚,实在减重、减负、减量开展,实施人口规模、建立范围双控,倒逼开展方法改变、产业构造转型进级、城市功能优化调剂。到2020年,常住生齿规模节制在2300万人以内,2020年当前临时稳固在这一程度;城乡建立用地规模增加到2860平方公里摆布,2035年增加到2760平方公里左右。要严守人口总量下限、生态把持线、城市开辟鸿沟三条红线,规定并严守永恒基础农田和生态保护红线,实在掩护好生态修养区。加强首都水资本保证,落实最严格水资源治理轨制,强化节水和水资源保护,确保首都水安全。

六、科学设置装备摆设资源因素,兼顾生产、生活、生态空间。紧缩生产空间规模,提高产业用天时用效力,过度提高寓居用地及其配套用地比重,构成城乡职住用地公道比例,增进职住均衡开展。推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共效劳平衡规划,提高生活性效劳业品德,完成城乡“一刻钟社区效劳圈”全笼罩。优先保护好生态环境,大幅提高生态规模与品质,加强浅山区生态修复与守法违规占地建房管理,进步平原地域丛林覆盖率。推进城市修补和生态修复,完成出产空间粗放高效、生活空间宜居过度、生态空间山净水秀。

七、做好历史文化名城保护和城市特色面貌塑造。构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系。加强老城和“三山五园”全体保护,老城不克不及再拆,经过腾退、恢复性建筑,做到应保尽保。推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建立。加强对世界遗产、历史文化街区、文物保护单位、历史修筑和工业遗产、中国历史文假名镇名村和传统村子、非物资文化遗产等的保护,凸显北京历史文化全体价值,塑造首都风采、古都风度、时期面貌的城市特色。看重城市中兴,加强城市设计微风貌管控,建立高品质、人道化的公共空间,坚持城市修建作风的基调与多元化,打造首都建立的精品力作。

八、着力治理“大城市病”,增强人民人民取得感。坚持公共交通优先战略,提升城市公共交通供应能力和效劳水平,加强交通需求管理,激励绿色出行,标本兼治缓解交通拥挤,促进交通与城市协调开展。加强需要端管控,加大室第供地力度,完善购租并举的住房体系,建立促进房地产市场安稳安康开展的长效机制,尽力完成人民群众住有所居。严格控制传染物排放总量,着力攻坚大气、水、泥土污染防治,片面改善环境质量。放慢海绵城市建立,构开国际一流、城乡一体的市政基础设备体系。

九、高水平规划建立北京城市副中心。坚持世界目光、国际标准、中国特点、高点定位,以创造历史、寻求艺术的精神,以最进步的理念、最高的标准、最好的质量推进城市副中心规划建立,着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展现范区。突出水城共融、蓝绿交错、文化传承的城市特色,构建“一带、一轴、多组团”的城市空间结构。有序推进城市副中心规划建立,带动中心城区功能和人口疏解。

十、深入推进京津冀协同开展。发挥北京的辐射带举措用,打造以首都为核心的世界级城市群。全方位对接支持河北雄安新区规划建立,建立便捷高效的交通联系,支持中关村科技创新资源有序转移、共享集合,推动部门优质公共效劳资源协作。与河北共同筹备好2022年北京冬奥会和冬残奥会,促进区域全体开展水平提升。聚焦重点范畴,优化区域交通体系,推进交通互联互通,疏解过境交通;建立好北京新机场,打造区域世界级机场群;深化联防联控机制,加大区域环境治理力度;加强产业合作和转移,构建区域协同创新共同体。加强与天津、河北接壤地区统一规划、同一政策、统一管控,严控人口规模和城镇开发强度,避免城镇贴边连片开展。

十一、加强首都安全保证。实在加强对军事设备和关键机关的保护任务,推进军民融会开展。加能人防设备规划建立,与城市基本设备相联合,完成军民兼用。高度器重城市公共安全,建破健全包含消防、防洪、防涝、防震等超大城市综合防灾体制,加强城市安全危险防控,加强抵抗天然灾祸、处理突发事情、危机管理能力,提高城市韧性,让人民干部生活得更安全、更释怀。

十二、健全城市管理体制。创新城市治理方式,加强精致化管理,在精治、共治、法治高低工夫。既管好骨干道、大巷区,又治理好每个社区、每条小街冷巷小胡同。发动社会力气介入城市治理,注重应用法规、制度、标准管理城市。创新体系机制,推动城市管理向城市治理转变,构建权责清晰、效劳为先、管理优化、法律标准、安全有序的城市管理体制,推进城市治理体系和治理能力现代化。

十三、坚定保护规划的严正性和威望性。《总体规划》是北京市城市开展、建立、管理的基本根据,必需严格履行,任何部分和团体不得随便修正、违规变革。北京市委、市政府要坚持一张蓝图干究竟,以钉钉子精神抓好规划的组织实施,明确建立重点和时序,放松深入编制有关专项规划、功能区规划、控制性具体规划,分化落实规划目的、目标和义务请求,实在发挥规划的战略引领和刚性管控作用。健全城乡规划、建立、管理律例,树立城市体检评价机制,完美规划公然制度,加强规划实施的监督考察问责。要调动各方面参加和监视规划实施的踊跃性、自动性和发明性。驻北京市的党政军单元要带头遵照《总体规划》,支撑北京市任务,通力合作把首都规划好、建立好、管理好。首都规划建立委员会要发挥组织调和作用,加强对《总体规划》实施任务的监督检讨。

《总体规划》执行中遇有严重事项,要实时向党中央、国务院请示呈文。

中共中央

国务院

2017年9月13日(完)

北京常住人口2017年无望负增长

2016年,北京市常住人口2172.9万人,比上年底增长2.4万人。此中,全市户籍人口1362.9万人,比上年末增添17.7万人;常住外来人口807.5万人,占常住人口的37.2%,比上年末增加15.1万人。值得留神的是,常住外来人口在2016年初次涌现较大幅度的降落。

实践上,自2010年以来,北京市常住人口增量和增速逐年递加。尤其是2015年和2016年,人口增速进一步下探。2016年,新增常住人口仅有2.4万人,增速近乎停止。这标明,从前多少年非首都功能疏解任务,在人口调控上的后果逐步浮现。

9月21日,由北京产业大学、北京市委社会工委及社会科学文献出书社独特宣布的《社会建立蓝皮书:2017年北京社会建立剖析讲演》估计,2017年,北京市有可能初次呈现人口转机点,人口增加势头将彻底改变。(腾讯消息综合21经济网报道)

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